а этот ГОСТ ведь конкретно для замков, защелок, т.е. указанное усилие должно прикладываться к защелке (ручке) когда замок не в двери. Или я ошибаюсь?
Похоже Вы правы. Дословно
из ГОСТа:
5.9.Эргономические требования
5.9.1 Значения сил (моментов сил), прилагаемых к замкам и защелкам при испытании, должны быть:
....
к защелке или к засову (с механизмом автоматического вывода) для ввода в корпус - (3 - 20) Н;
Это явно испытание самого замка.
Похоже
ГОСТ 31173-2003 БЛОКИ ДВЕРНЫЕ СТАЛЬНЫЕ оставил большую "лазейку" изготовителям стальных дверей, не обозначив чётко прикладываемого усилия к фалевой ручке дверного полотна.

5.3.6 Усилие, прикладываемое к дверному полотну при закрывании до требуемого сжатия уплотняющих прокладок, не должно превышать 140 Н, при этом в закрытом положении защелка и засов замка должны работать без заеданий. Усилие, требуемое для открывания дверного полотна, не должно превышать 100 Н (эргономические требования).
5.5.5 Запирающие приборы должны обеспечивать надежное запирание открывающихся элементов изделий. Открывание и закрывание должно происходить легко, плавно, без заеданий.
Зато теперь освежили цифру "прихлопа" и открывания (тянущего усилия) двери.

хотя параметр 600-2000гр вполне можно взять за основу.
ИМХО. не более 1.5кг...
Неисповедимы Госты российские....
Но есть ещё одна цифра из Госта 5089-2003
5.5.3 Ручки к замкам и защелкам должны быть прочными и выдерживать момент силы, приложенный к фалевой ручке (ручке-кнопке), не менее 15 Н Ч м.
Вот они - 1.5 кг!
По сути, усилие
снятия закрытой двери с защёлки с помощью фалевой ручки
в стальном дверном блоке не регламентировано... а если вспомнить, что есть двери в которых защёлка может отжиматься только ключом (внешняя ручка "глухая"), то становится совсем грустно....